Законность приостановления  предоставления коммунальных услуг

Вопрос: В многоквартирном доме одним из жильцов в связи с проведением ремонта на день отключили горячее водоснабжение. Законны ли данные действия?

Отвечает заместитель прокурора Рыльского района Милонова И.И.:

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с указанными Правилами  предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом, кооперативом посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов.

Исполнитель (организация, предоставляющая потребителю коммунальные услуги) вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя, в том числе, в случае, возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется, в том числе, водоснабжение, - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;

Также исполнитель вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в том числе, в случае проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

 Вместе с тем, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

         Также указанными Правилами предусмотрено, что допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды суммарно в течение месяца может составлять 8 часов, единовременно – 4 часа, а при аварии на тупиковой магистрали  до 24 часов подряд. В период  ежегодных ремонтных и профилактических работ отключение системы горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Таким образом, действия организации, предоставляющей потребителю коммунальные услуги, в том числе и по заявке жителя многоквартирного дома, по отключению горячего водоснабжения на день законны лишь в случае проведения  ежегодных ремонтных и профилактических работ.

      Также Жилищным кодексом РФ предусмотрено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества.

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

Таким образом, действия организации, предоставляющей коммунальные услуги, по отключению на день горячего водоснабжения на основании заявки жителя многоквартирного дома, проводящего ремонт в доме, законны лишь при наличии решения общего собрания собственников помещений.